{"id":11864,"date":"2022-11-02T16:19:15","date_gmt":"2022-11-02T15:19:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quobis.com\/?p=11864"},"modified":"2024-08-01T13:04:07","modified_gmt":"2024-08-01T11:04:07","slug":"la-legislacion-espanola-frente-al-fraude-telefonico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quobis.com\/es\/2022\/11\/02\/la-legislacion-espanola-frente-al-fraude-telefonico\/","title":{"rendered":"La legislaci\u00f3n espa\u00f1ola frente al fraude telef\u00f3nico"},"content":{"rendered":"\n<p>En anteriores posts sobre&nbsp;<strong>fraude telef\u00f3nico<\/strong>, ya hemos hablado del&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.quobis.com\/es\/2022\/07\/08\/voice-spoofing-sabes-con-quien-estas-hablando\/\">fraude por voz mediante suplantaci\u00f3n del n\u00famero llamante<\/a>. Adem\u00e1s, en otro post tambi\u00e9n hemos profundizado en las&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.quobis.com\/es\/2022\/07\/08\/los-operadores-de-telefonia-frente-al-reto-de-la-identificacion-y-verificacion-de-llamadas\/\">soluciones actuales para mitigar este tipo de fraude<\/a>&nbsp;y en la responsabilidad de los operadores de telefon\u00eda a la hora de combatirlo. En este art\u00edculo vamos a analizar el marco legislativo espa\u00f1ol, que dicen la CNMC al respecto de este tipo de fraude y qu\u00e9 iniciativas existen en Europa<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando hablamos del sector de las telecomunicaciones nos encontramos con un sector altamente regulado debido a su car\u00e1cter de servicio p\u00fablico b\u00e1sico. En Espa\u00f1a el marco general legislativo se establece en la Ley General de Telecomunicaciones que ha sido recientemente modificada (acerca de la cual tambi\u00e9n tenemos un&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.quobis.com\/es\/2022\/08\/19\/novedades-de-la-nueva-ley-general-de-telecomunicaciones\/\">post en el blog<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Legislaci\u00f3n de numeraci\u00f3n y modificaci\u00f3n del ID llamante.<\/h2>\n\n\n\n<p>Haciendo zoom al desarrollo legislativo espec\u00edfico en temas de numeraci\u00f3n y modificaci\u00f3n de la identidad del n\u00famero llamante existen dos fuentes normativas fundamentales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>El Real Decreto 2296\/2004 ,de 10 de diciembre<\/strong>. En el que, entre otros temas, se establece el marco de recursos p\u00fablicos a emplear en Espa\u00f1a en t\u00e9rminos de numeraci\u00f3n y el desarrollo del plan nacional de numeraci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El Real Decreto 424\/2005, de 15 de abril<\/strong>. Que en su secci\u00f3n 3\u00aa del cap\u00edtulo 1\u00ba del T\u00edtulo V establece las condiciones y obligaciones para modificar la identificaci\u00f3n de la l\u00ednea llamante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En observancia de estas dos normas, podemos concluir que la modificaci\u00f3n del&nbsp;<strong>CLI (Calling ID)<\/strong>&nbsp;est\u00e1 normativamente aceptada. De hecho es un servicio que es ampliamente empleado por contact centers ya que permite mostrar al cliente final el n\u00famero de tel\u00e9fono de contacto de la empresa en lugar de la extensi\u00f3n espec\u00edfica del agente o el n\u00famero saliente del contact center.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Modificaci\u00f3n fraudulenta del Calling ID (CLI)<\/h2>\n\n\n\n<p>El cambio del n\u00famero de identificaci\u00f3n de una llamada en redes IP es un proceso sencillo y como se mencion\u00f3 anteriormente, completamente legal y adem\u00e1s, de utilidad para muchas empresas y usuarios. Sin embargo, esta funcionalidad tambi\u00e9n permite a usuarios ileg\u00edtimos modificar este ID de llamada con fines fraudulentos. En este caso un delincuente puede hacerse pasar por trabajador de una empresa y, de cara al usuario final no existe ninguna herramienta que le permita diferenciar si el llamante es leg\u00edtimo o no.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.quobis.com\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/voice-spoofin-body.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Desde una perspectiva legal, existe un real decreto, el 381\/2015, que establece normas para combatir este uso indeseable de la capacidad de modificaci\u00f3n de la identidad del n\u00famero llamante. En sus art\u00edculos 2 y 3, el real decreto establece l\u00edmites en lo relativo a lo que se considera tr\u00e1fico irregular y fraudulento. En espec\u00edfico, en el apartado 2.3 se considera tr\u00e1fico de car\u00e1cter fraudulento aquel \u201cque hace un uso indebido de la numeraci\u00f3n el que tenga origen o destino en recursos p\u00fablicos de numeraci\u00f3n de los planes identificados\u201d. Es decir, si un delincuente emplea un CLI de forma indebida este tr\u00e1fico podr\u00eda considerarse fraudulento. Adem\u00e1s, en virtud del art\u00edculo 5, el proveedor de servicio tiene la obligaci\u00f3n de bloquear ese tr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos encontramos pues con un requisito indispensable para poder bloquear el tr\u00e1fico; y es que el operador tenga la capacidad de diferenciar entre tr\u00e1fico irregular y fraudulento o tr\u00e1fico leg\u00edtimo. En este aspecto la norma tambi\u00e9n establece obligaciones, espec\u00edficamente en su art\u00edculo 4, por el que todos los operadores deben identificar el tr\u00e1fico originado en sus redes y bloquear el tr\u00e1fico no permitido.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero si los operadores deben comprobar el tr\u00e1fico en origen, \u00bfC\u00f3mo es posible que el usuario final reciba tr\u00e1fico ileg\u00edtimo? La clave para la respuesta radica en que la ley no establece ninguna obligaci\u00f3n de identificar el tr\u00e1fico cuando proviene de interconexi\u00f3n entre operadores. De este modo si alg\u00fan operador env\u00eda tr\u00e1fico irregular a otro operador, este \u00faltimo no siempre es capaz de identificar el tr\u00e1fico y lo env\u00eda al usuario final.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 dice la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia?<\/h2>\n\n\n\n<p>Debido a la incertidumbre alrededor de este tema, desde Quobis realizamos una consulta al \u00f3rgano competente en esta materia, la&nbsp;<strong>Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia.<\/strong>&nbsp;En su respuesta, la CNMC adem\u00e1s de poner el foco en las obligaciones por parte del operador de detectar el tr\u00e1fico irregular y fraudulento, hace un comentario relativo al incremento de las pr\u00e1cticas de fraude empleando CLI spoofing en nuestro pa\u00eds y en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, la CNMC est\u00e1 haciendo un seguimiento muy de cerca de las distintas iniciativas que se est\u00e1n llevando a cabo dentro del conjunto de la Uni\u00f3n Europea (como se puede ver en el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.nkom.no\/telefoni-og-telefonnummer\/telefonsvindel\/_\/attachment\/download\/34a76b0e-011b-4bc0-b060-cc7761c0ffef:7b521945f6d348bd22fd3569e53458c8347fa51d\/ECC%20Report%20338.pdf\">Informe 338 de la ECC (Electronic Communications Committee<\/a>). Dentro de estas iniciativas cabe destacar el caso de Francia que es el primer estado europeo en promulgar legislaci\u00f3n al respecto (conocida como Ley Naegelen) y que obligar\u00e1 desde junio de 2023 a los operadores principales a bloquear el tr\u00e1fico no verificado y al resto de operadores de menor tama\u00f1o de forma progresiva en los a\u00f1os siguientes.<\/p>\n\n\n\n<p>En cualquier caso, a corto plazo no se esperan grandes cambios en este tema en Espa\u00f1a. De hecho, si analizamos las iniciativas legislativas de pa\u00edses que ya han atacado este problema se puede ver que el horizonte temporal para adoptar medidas t\u00e9cnicas (como puede ser el protocolo STIR\/SHAKEN) que ayuden a evitar este tipo de fraude superan los dos a\u00f1os y siempre se realizan de forma escalonada dependiendo del tama\u00f1o del operador.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde Quobis damos soluciones para hacer tus comunicaciones m\u00e1s seguras. As\u00ed que si tienes cualquier pregunta acerca de la legislaci\u00f3n actual y qu\u00e9 soluciones existen y se pueden aplicar a d\u00eda de hoy no dudes en ponerte en contacto con nosotros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En anteriores posts sobre&nbsp;fraude telef\u00f3nico, ya hemos hablado del&nbsp;fraude por voz mediante suplantaci\u00f3n del n\u00famero llamante. Adem\u00e1s, en otro post tambi\u00e9n hemos profundizado en las&nbsp;soluciones actuales para mitigar este tipo de fraude&nbsp;y en la responsabilidad de los operadores de telefon\u00eda a la hora de combatirlo. 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