{"id":11430,"date":"2022-08-19T13:42:59","date_gmt":"2022-08-19T11:42:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.quobis.com\/?p=11430"},"modified":"2022-08-19T14:15:31","modified_gmt":"2022-08-19T12:15:31","slug":"novedades-de-la-nueva-ley-general-de-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.quobis.com\/es\/2022\/08\/19\/novedades-de-la-nueva-ley-general-de-telecomunicaciones\/","title":{"rendered":"Novedades de la nueva ley general de telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"<p>   La culminaci\u00f3n de un largo proceso legislativo  El pasado 29 de junio se public\u00f3 en el bolet\u00edn oficial la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2022-10757\">Ley General de Telecomunicaciones<\/a> ,Ley 11\/2022 General de Telecomunicaciones o LGT. Estamos ante la culminaci\u00f3n de un largo proceso legislativo en el que se han incorporado:<\/p>\n<ul>\n<li>Una directiva comunitaria; el conocido como C\u00f3digo Europeo de las Comunicaciones Electr\u00f3nicas (<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2018\/321\/L00036-00214.pdf\">Directiva 2018\/1972<\/a>). En el mismo se aglutinan y actualizan 5 directivas europeas previas en materia de comunicaciones electr\u00f3nicas<\/li>\n<li>Una parte del <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/temas\/fondos-recuperacion\/Documents\/30042021-Plan_Recuperacion_%20Transformacion_%20Resiliencia.pdf\">Plan de Recuperaci\u00f3n, Flexibilidad y Resiliencia del gobierno<\/a>. Espec\u00edficamente su punto 15.<\/li>\n<li>Legislaci\u00f3n acerca de aspectos estrechamente relacionados con la comunicaci\u00f3n como es el espectro de radiofrecuencia, los equipos necesarios para dar servicios de comunicaciones e incluso los edificios (considerados elementos clave en el concepto de \u201cciudad conectada\u201d).<\/li>\n<li>Y adem\u00e1s incluye disposiciones que fueron traspuestas de otras directivas en forma de reglamento y que ahora se les otorga rango de ley.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nos encontramos ante una ley extensa, densa y compleja y que sin embargo no es revolucionaria. Aun as\u00ed, existen algunos puntos relevantes que conviene considerar. Los m\u00e1s importantes son:<\/p>\n<ul>\n<li>La definici\u00f3n e inclusi\u00f3n en la norma de los<strong> distintos proveedores de comunicaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n<li>Incremento de los <strong>derechos de los ciudadanos.<\/strong><\/li>\n<li>Nuevas capacidades y servicios en temas de<strong> comunicaciones de emergencia<\/strong>, el conocido \u201c112\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Inclusi\u00f3n de nueva definici\u00f3n de los actores del mercado<\/h2>\n<p>  Esta novedad es quiz\u00e1s la m\u00e1s importante y rese\u00f1able en la nueva normativa ya que encapsula mejor la actualidad del sector y del mercado.<\/p>\n<p>Por primera vez el legislador reconoce la existencia de otros operadores fuera de los tradicionales. De este modo se definen tres actores diferenciados con sus obligaciones, responsabilidades y derechos diferentes. Estos son:<\/p>\n<ul>\n<li>Proveedores de internet.<\/li>\n<li>Servicios de comunicaci\u00f3n interpersonales\n<ul>\n<li>Dependientes de la numeraci\u00f3n.<\/li>\n<li>Independientes de la numeraci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Proveedores de servicios de interconexi\u00f3n de redes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Es rese\u00f1able la inclusi\u00f3n de los <strong>servicios de comunicaci\u00f3n independientes de la numeraci\u00f3n<\/strong> (conocidos como servicios <strong>OTT<\/strong>) que no ten\u00edan encaje dentro de la antigua LGT. En l\u00edneas generales se les impone la necesidad de inscribirse en un censo y las obligaciones de mantener la seguridad y fiabilidad del servicio de comunicaciones. Adem\u00e1s, deben dotar de mayor transparencia en los t\u00e9rminos y condiciones que debe aceptar el usuario final.     <\/p>\n<h2>Mayores derechos para todos los usuarios<\/h2>\n<p>  En este aspecto la norma da algunos pasos con los objetivos de garantizar acceso, incrementar la transparencia en los contratos y dar mayor facilidad de cambio de proveedor a los usuarios.  <\/p>\n<h3>1. Acceso universal<\/h3>\n<p>  La pandemia de COVID-19 ha convertido el derecho universal de acceso a las comunicaciones en un derecho relevante para la sociedad. Para el regulador, asegurar que todos los usuarios (especialmente aquellos con alg\u00fan tipo de discapacidad sensorial) puedan acceder en igualdad de condiciones y de forma asequible a servicios de comunicaci\u00f3n es por tanto una prioridad. Se trata de un aspecto que se delega en gran medida al desarrollo de decretos y reglamentos que elaboren en profundidad la materia. No obstante s\u00ed que se contemplan dos puntos que son relevantes.<\/p>\n<p>Primero se actualiza la definici\u00f3n de servicio m\u00ednimo. Se pasa de una definici\u00f3n de velocidad m\u00ednima a una definici\u00f3n basada en funcionalidades que se deben garantizar al usuario. Nos encontramos ante una revisi\u00f3n muy interesante que trae al presente la realidad de las comunicaciones, no solo garantizando el acceso a funcionalidades pero tambi\u00e9n eliminando servicios como las cabinas telef\u00f3nicas o las gu\u00edas de numeraci\u00f3n (las p\u00e1ginas amarillas).<\/p>\n<p>Segundo se abre a todos los operadores la posibilidad de ser proveedores de estos servicios m\u00ednimos a los usuarios que gocen de acceso subvencionado. Hasta el momento se adjudicaba a un operador nacional el ser proveedor del servicio. Con la nueva ley se abre el mercado y sobre todo se le da al usuario la capacidad de elecci\u00f3n.  <\/p>\n<h3>2. Transparencia contractual<\/h3>\n<p>  En este aspecto se busca facilitar a los usuarios el conocimiento de los t\u00e9rminos y condiciones de sus contratos de forma simple por ejemplo mediante un resumen sencillo e inteligible de las condiciones principales del contrato. Esto es especialmente relevante para aquellos casos de paquetes de servicios (que representan la mayor\u00eda de contratos en este pa\u00eds) ya que cada servicio cuenta con sus propias condiciones espec\u00edficas.<\/p>\n<p>Por otra parte, se pretende dar a los usuarios mayor poder facilitando herramientas que permitan comparar los diferentes servicios de los distintos proveedores. Por \u00faltimo se limita la duraci\u00f3n contractual de permanencia en un proveedor hasta los 24 meses.  <\/p>\n<h3>3. Portabilidad<\/h3>\n<p>  Se dan mayores facilidades a los usuarios para realizar el cambio de proveedor manteniendo su n\u00famero. Por mencionar un par de novedades, la ley garantiza que el proveedor previo mantenga el n\u00famero del usuario durante 30 d\u00edas en caso de que no se formalice el contrato con el nuevo proveedor. Adem\u00e1s, se da al usuario el derecho de mantener el saldo de su tarjeta prepago en el proceso de cambio de proveedor.<\/p>\n<h2>Comunicaciones de emergencia<\/h2>\n<p>  En este aspecto la norma pretende proveer al servicio de emergencia (112) de nuevas capacidades que les permita usar la tecnolog\u00eda actual para dar un servicio m\u00e1s eficaz y \u00fatil a todos los ciudadanos adem\u00e1s de garantizar su aspecto de gratuito. Primeramente y en directa conexi\u00f3n con el punto mencionado previamente de acceso universal, se pretende dar mayores facilidades y garant\u00edas de acceso a los usuarios con discapacidad sensorial.<\/p>\n<p>En cuanto a las nuevas capacidades se obliga a los operadores facilitar acceso a la ubicaci\u00f3n del llamante con el objetivo de ubicar la situaci\u00f3n de la emergencia. Adem\u00e1s, se abre la capacidad del 112 de realizar alertas p\u00fablicas a los ciudadanos en caso de situaciones de emergencia o cat\u00e1strofes.<br \/>\n     Adem\u00e1s de estas novedades nos encontramos peque\u00f1os detalles y novedades alrededor del r\u00e9gimen tributario de los operadores. Algunas disposiciones alrededor de las infraestructuras de comunicaciones (como son los cables submarinos o los CPDs, facilidades para la instalaci\u00f3n de c\u00e9lulas 5G) as\u00ed como el uso del espectro radioel\u00e9ctrico (se incrementa la duraci\u00f3n de las concesiones).<\/p>\n<p>Como se puede ver la norma es extensa y trata una variedad de materias muy amplia lo que la hace de dif\u00edcil resumen. En este art\u00edculo se han intentado condensar algunos de los puntos m\u00e1s relevantes contenidos en esta nueva ley.<\/p>\n<p>Como conclusi\u00f3n, lo m\u00e1s importante no radica tanto en la materia de regulaci\u00f3n espec\u00edfica impuesta directamente por la norma ya que en la mayor\u00eda de los casos se necesita un decreto o un reglamento que elabore estas obligaciones y derechos. Lo m\u00e1s importante y el cambio m\u00e1s significativo se da en el marco de referencia que la norma establece. La actualizaci\u00f3n en la definici\u00f3n de los actores, el llevar a la realidad actual lo que se considera servicio de comunicaci\u00f3n y algunos de los cambios que se dan alrededor de la infraestructura permitir\u00e1n que en el futuro se realicen nuevas normas y leyes adaptadas al futuro pr\u00f3ximo de las comunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La culminaci\u00f3n de un largo proceso legislativo El pasado 29 de junio se public\u00f3 en el bolet\u00edn oficial la Ley General de Telecomunicaciones ,Ley 11\/2022 General de Telecomunicaciones o LGT. 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